临沂高新区：高新力量 高新质量 高新风貌

   临房网讯：6月14日，临沂日报报业集团“走基层·强四力”百名记者县区行大型融媒采访活动暨临沂市首届社区文化节正式启动，首站走进临沂国家高新技术产业开发区。临报融媒记者深入高新区机关、企业、社区，围绕高新区重点组织实施的党建引领、双招双引、项目提速、企业培植、动能转换、财源建设、改颜换貌、民生保障、深化改革、作风建设“十大工程”，进行深入采访，充分展现了近年来临沂高新区创新和谐发展的辉煌成就，全方位展示高新力量、高新质量、高新风貌——

　　1992年省政府批准成立临沂高新区。临沂高新区是全国革命老区中第一家国家高新区，现有工商注册企业5392家，园区整体通过了ISO14001环境管理体系认证，被评为省级生态示范园、省级循环经济示范园、省级电子信息产业园、省级节能环保产业基地、省级新型工业化示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家海智计划工作基地、国家科技创新人才培养示范基地和国家火炬电子元器件特色产业基地。

　　近年来，高新区在市委、市政府的正确领导下，抓住新旧动能转换重大工程战略机遇，实施“一城引领、三核支撑、五线带动、八园协同”总体工作布局，重点组织实施“十大工程”，全面打响高新科技城建设攻坚战，在打造省内领先、国内一流高新科技城上“蹄急”奋进、“步稳”前行，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　党建引领工程：创新党建模式 激发高质量发展动力

　　从党性教育课堂到上街入户进行宣传发动，从创城志愿行动到进社区入企业开展服务活动，党建联盟小组成为活跃在高新区党建工作中的明星队伍。“党建联盟小组的成立，是高新区机关党建工作中的一个创新亮点，实现了全区机关党建工作的互联互通和由机关单位小党建到联盟大党建的转变。”这是市、区各级对高新区党建联盟小组的高度评价。

　　以高质量党建引领高质量发展。近年来，高新区积极贯彻市委机关党的建设“1246”工作要求，由28个党支部分类整合为8个机关党建联盟小组，形成党组织间“捆绑促学、固强补弱、共同推进”的机关党建新格局。“高新区通过‘理论联学、党日联过、党课同上’，把分散的组织活动变成集体‘大课堂’，实现了党建资源利用最大化，凝聚了机关党建合力。”高新区机关工委书记车君生介绍，“组织共建、责任共担、品牌共创、活动共办、智慧共聚”的党建形式，整合了党建资源，也推动了支部管理的横向联动和纵向帮扶，收到了“1+1远远大于2”的效果。

　　基础不牢，地动山摇。该区坚持把乡村组织振兴作为重点，不断推进阵地场所、运行制度、履职尽责、从严管理等规范化建设。制定出台“四议两公开”工作法，规范村级运行，开展村集体增收“三年清零攻坚”行动，变“输血”为“造血”，壮大村集体经济，提升为民服务水平。落实从严管理村干部八项制度，让村居干部规范履职。实行区级村居“两委”班子及成员考核工作办法，激发村居干部干事创业热情。

　　实行“链条式”工作法，做好党员教育管理。重新修订《高新区发展党员工作操作规程》，制定入党积极分子具体标准和负面清单。建立健全主题党日、集中培训、流动党校、干部学堂、现场教学、网上课堂六种方式相结合的党员教育机制。严格落实无职党员设岗定责、亮相承诺、包片联户、积分制管理四项制度。做实党员民主评议，完善不合格党员处置细则。制定出台《高新区党内激励、关怀、帮扶办法》，实行推优工程，将农村、城市社区优秀党员列入后备干部人才库，机关优秀党员列入中层干部人才库，“两新”组织优秀党员列入企业管理人员人才库。建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，严格党员日常管理，构建横向到边、纵向到底、动态跟踪的党员管理体系。

　　无论是社区党建，还是园区党建，该区坚持“党的一切工作到支部”的工作导向，以基本组织、基本队伍、基本制度建设为切入点，实施党建质量提升行动，统筹推进“任务清单化、程序标准化、载体品牌化、服务智能化、评优积分化”五化同步，促进党组织建设全面进步、全面过硬。今年以来，高新区以推进高新科技城“十大工程”高效落实为总抓手，树立“四维”体系，积极实施战斗堡垒提质晋位、“领头雁”培优育强、党建联盟凝神聚力、基层基础提档升级、品牌建设提速增效等5大举措，以严实细的作风将党建优势转化为助推工作提质增效的动力，为实现高新科技城全面走在前列提供坚强保障。

　　“双招双引”突破工程：深耕高质量发展的“生命线”

　　天元集团投资20亿元建设绿色产业园项目，台州德仕乐投资14亿元建设智能水表产业园项目，江苏润东投资7.05亿元建设现代智慧物流园项目……今年以来，高新区产业化招商成果喜讯不断，16个产业化招商引资项目相继落户。

　　今年是高新区全面打赢高新科技城建设首年，高新区立足“发展高科技、实现产业化”，坚定不移地提升项目质量，以高门槛、高标准确保实现高质量发展。今年以来，高新区党政主要领导和招商部门先后赴德国、韩国、印度以及长三角、珠三角、京津冀等地考察对接项目40余个，前5个月，高新区共签约引进产业化项目16个，协议总投资近77亿元。

　　2019年高新区启动实施招才引智突破工程，成立工作专班，实行挂图作战，细化8大项28小项重点工作任务，着力推进人才引进数量、人才培育质量、人才平台建设、科技成果转化四个突破。先后开展“企企到”大调研、首届高新区人才工程集中评选、人才科技政策进基层、定向精准引才、“创响中国·临沂站”等活动。目前，引进创新创业人才13名，申报泰山产业领军人才等省级重点人才项目9个、省级平台6个。其中山东鲁健检测技术服务有限公司入选山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目，山东格新精工有限公司和山东龙立电子有限公司分别获批山东省工程实验室、山东省工程研究中心。

　　“双招双引”筑牢了高质量发展的底盘。2018年，高新区签约项目79个，成立了中乌技术交流促进中心；临沂留学人员创业园成功获批全省仅4家的“省级留学人员创新创业示范园”。2018年全年超额完成规定的考核任务，育才数量、考核成绩均为全市开发区第一名。

　　项目提速工程：让项目推进快些再快些

　　沂星电动车是被列入山东省新旧动能转换重大项目库首批名单的高新区重头项目，正在经历超乎想象的快速成长，30万平方米现代化电动客车生产线仅今年就将建设12.5万平方米的车间厂房，年底前建成年产3000辆电动客车、2000辆燃料电池客车、1万台燃料电池功率模块的新能源客车生产基地。新厂区建成达产后，预计产生直接经济效益52亿元（收入），年上缴利税总额2.7亿元，直接就业岗位2200个。项目建设之所以能按下快进键，跑出加速度，正是得益于提速工程带来的“零阻力”。

　　今年，高新区从立项审批、土地征迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，全力破解制约项目建设的共性和个性问题，促进项目建设大提速。特别是在审批环节，严格落实92个工作日办结制度，哪个环节掉了队、拖后腿，哪个单位就要向党工委、管委会作出说明，严重影响项目推进的严肃问责，绝不姑息迁就。据统计，在项目提速工程的推动下，高新区年底重点项目开工率将达到90%以上，纳入市新旧动能转换重点项目、市“双招双引”洽谈会签约项目全部开工，重点项目投产运营20个以上。

　　企业培植工程：培养高新特色产业集群包打天下

　　2019年全国“双创周”临沂分会场暨“创响中国·临沂站”启动仪式、临沂市创新创业协会成立暨临沂市首届双创发展论坛将于6月中下旬在高新区龙湖软件园举办，以龙湖软件为核心的特色产业集群将在高新区崛起。近年来，高新区不断培育壮大特色骨干企业，鼓励企业集团化发展。未来，高新区将重点扶持磁电、生物医药、大数据等7大高新技术产业，每个行业培育2到3家有特色核心竞争力的企业，打造国内细分行业领军企业。

　　在实施骨干企业培植工程过程中，高新区着力用好“亩产效益评价机制”，建立“正向引导”和“反向倒逼”的双重机制，重点扶持一批有特色、有核心竞争力的企业，打造国内细分行业领军企业；大力支持一批有条件的企业开展市场化兼并重组，实现规模化经营；筛选培育一批科技含量高、成长性好的小微企业，引导帮助其上规模、提效益；同时，倒逼转型一批落后企业，淘汰一批落后产能。计划到今年年底，高新区主营业务收入过亿元规上工业企业达到120家，过5亿元20家，过10亿元3家；培育在全国同行业中处于领先地位的特色引领型骨干企业20家，具有良好发展前景的创新成长型骨干企业30家；新增“四上企业”60家；完成进出口总额26亿元，实际利用外资2000万美元。

　　新旧动能转换重大工程：“高”“新”特色产业蓬勃发展

　　6月14日，从2019·中国电子新材料产业发展峰会暨第三届（2019年）中国电子材料行业五十强企业发布会上传来好消息：高新区企业春光科技集团有限公司获评第三届（2019年）中国电子材料行业磁性材料专业十强企业。

　　近年来，高新区高质量发展的势头更加稳健，“高”“新”特色产业定位更加明显。去年，该区实现高新技术产业产值146亿元，占工业总产值比重达到38.6%；研发投入占GDP比重达到6.01%、全市第一；申请专利533件、授权280件，万人发明专利拥有量9.13件、全市第一；新获批国家级创新平台1家、省级7家、市级17家。3家企业获得市专利奖，8家企业荣获市科学技术进步奖。软磁复合材料及应用创新中心通过省级验收，成为全市首家、全省第5家制造业创新中心。“孵化器经济”成为全市新亮点。“电子元器件及其功能材料创新型产业集群”成功获批国家创新型产业集群试点，成为全市首个国家创新型产业集群试点。创建中国软磁复合材料产业联盟，成为全市第一家“国字号”产业联盟。依托阿帕网络、鲁信科讯等大数据企业，成功获批我市唯一一家山东省大数据产业集聚区。成功举办了省科技创新促进新旧动能转换电子信息专场对接活动、临沂磁电产业智能制造高峰论坛，春光磁业等7家企业签署了合作协议，12家企业达成了初步合作意向，中瑞电子在全市率先开启了智能制造新征程。

　　财源建设工程：加快上市挂牌步伐 拓宽直接融资渠道

　　5月16日上午，伴随着响亮的敲锣声，临沂市财金大数据有限公司在“青岛蓝海股权交易中心”正式挂牌上市。通过股权挂牌，企业发展更加规范，市场估值更确切，融资更直接，更有利于提升企业形象。

　　临沂市财金大数据有限公司成立于2017年9月，由临沂市财金投资集团有限公司、临沂商城控股集团有限公司、临沂市小贷民融机构协会等共同出资设立，是目前山东省唯一一家国有控股的大数据应用管理和综合信用服务机构。依托金融、科技、大数据等方面的技术优势，坚持技术创新、产品创新和模式创新，以金融科技助力普惠金融发展，形成了金融科技、智慧城市、金融外包三大业务赋能板块，建立了大数据时代下金融科技的商业模式。

　　目前，高新区有3家企业在新三板挂牌，10家企业在齐鲁股权交易中心和青岛蓝海股权交易中心挂牌。此外，高新区还推动临沂财金大数据与临沂大学合作、森工新材料与中国矿业大学合作、润通科技与市科学院合作、沂星电动车与山东理工大学合作等产学研合作项目。

　　城乡改颜换貌工程：革新城市形象 展现高新面貌

　　6月14日，在高新区龙腾路施工现场记者看到，筑路工人和摊铺机正在加紧作业摊铺路面。今年高新区共有“七路一桥”8个城市建设项目，总投资9150余万元。项目建成后，高新区将新增道路面积9.5万平方米，改造道路6.6万平方米，新增人行道3.7万平方米，新增雨水管道11.4公里，新增污水管道6.2公里，极大改善沿线居民和企业的生产生活条件。

　　今年以来，高新区加大城乡环境整治力度，补齐基础设施短板，提升城乡建设水平，全力打造高品质发展新空间。实施好32个征地搬迁及拆迁项目，为科技城建设腾挪空间。实施好13个绿化景观项目、6个雨污水项目、4个综合治理项目，形成高新区独特风景线。实施好14个公共设施项目、5个公用事业项目、1个规划项目、2个城管项目、10个交通交警项目，加快城乡一体融合发展。实施16个道路桥梁项目，打造快捷便利出行交通网。扎实推进美丽村庄连片整治，重点打造罗西街道东西磊石等6个村庄，提升改造马厂湖镇皇庄等12个村庄。在硬化户户通和改厕的基础上，推进村庄绿化、美化、亮化和片区连接线综合整治，进一步提升村庄基础配套设施建设水平。加快推进卧虎山、蓝月湖、桂香小镇田园综合体建设，进一步促进农村“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”发展。

　　违建拆除、田园综合体建设、大气污染治理……一项项城乡改颜换貌工程，正在不断革新着高新区的城市形象，刷新着高新面貌，让生活在这里的群众深感自豪，幸福感和获得感指数不断攀升。

　　民生工程：扎实办好老百姓所盼所想

　　多媒体、热水器、新餐厅……在属于高新区民生保障工程的皇庄小学里，周围村里的孩子们能像城里孩子一样享受到这些优质的教育资源，越来越多的村里孩子愿意留在这里上学。

　　老百姓所盼、所急、所忧、所想之事，要一件一件地扎实办好。近年来，高新区狠抓民生工程，在财政资金特别紧张的情况下，民生支出占比仍然达到了74.88%，办好了群众关心的54项民生实事。

　　近年来，高新区高度重视教育事业发展，多途径扩充教师队伍，新建学校6所、附属工程4处，全区中小学、公办幼儿园全部实现清洁取暖，“大班额”问题有效缓解，教育质量和环境持续改善，实现了由“好上学”到“上好学”的全面升级，初步建成了优质均衡发展的教育体系。

　　为推进生态文明建设，高新区突出“散乱污”企业治理，大气质量持续改善，综合指数居全市第五、改善率全市第二，阶段性打赢了大气污染攻坚战、翻身仗。严格落实“水十条”和“河长制”，河流断面水质持续达标。

　　下一步，高新区将继续大力发展民生工程，在社区还建和集中供暖、火炬小学建设、美丽乡村等农业农村工作、城乡环卫一体化、便民利民、贫困救助、文化惠民和食品安全等8个方面继续狠抓落实，让市民拥有更多的幸福感、获得感和安全感。

　　深化改革工程：抓改革破藩篱 激发创新创业新活力

　　6月14日，临沂高新区行政审批服务局工作人员例行走访进企业，并现场为山东经纬水环境科技有限公司解决了一项“用地履约保证金缴纳问题”的企业审批服务事项。

　　围着企业转、围着群众转、围着基层转……为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快构建简约高效便民的行政审批服务机制，临沂高新区扎实推进行政审批制度改革。不断深化“一次办好”改革，以企业和群众满意为标准，推进业务代办帮办服务，为办事群众和企业提供心贴心的高效便捷服务。

　　近年来，高新区重点实施深化改革重大工程，谋划12项重点工作、36项具体改革任务，增强发展环境吸引力，激发全社会创造力和发展活力。把推进改革作为重大机遇，坚持刀刃向内、自我革命，大刀阔斧地破旧立新，机构更加精简、审批更加便捷、服务更加高效。推进“放管服”改革，组建综合行政执法局，组建行政审批服务局，划转集中审批服务事项138项、“一次办好”事项591项，坚持“一枚印章管审批”。其中，企业开办时间压缩至1.5个工作日，不动产登记打破了3个部门来回跑的现状，实现了一窗口办理、一小时办结。在全市经济社会发展综合考核中，改革项目加分42分，列全市所有县区、开发区第2位。

　　作风建设提升工程：作风建设永远在路上

　　作风就是环境，就是形象，就是生产力。高新区通过强化督查、激励约束，紧抓不落实的事、紧盯不作为的人，持续抓好作风建设，营造良好服务环境。坚持问题导向，重点解决政治站位不高、思想不解放，履责担当不力、工作执行力不强，纪律意识淡薄、自我约束不严，能力素质不足、工作作风不实等4个方面16类突出问题。坚持“深查摆，实整改”“抓思想、强培训”，把“理论中心组集体学”“干部大讲堂重点学”“固定学习日定期学”“廉政自省日自主学”有机结合起来。“抓查纠、严治理”，深挖细查“四风”隐形变异问题，重点查纠党员干部不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。“重考核、促担当”，统筹运用年度考核、日常考核、专项考核、综合考核和绩效考核，坚持在工作一线考察干部、使用干部。坚持正向激励，2018年初，面向镇街一线评选表彰“服务基层突出贡献先进个人”；开展“担当作为好干部、干事创业好团队”评选活动，共评选出26名“好干部”和10个“好团队”。用好容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，让广大干部克服“怕出错”的心理障碍，卸下包袱“轻装上阵”；完善澄清保护机制，严查诬告陷害行为，通报澄清不实举报，为干部敢担当善作为提供坚实后盾。

　　回首，是荣誉和硕果，展望，是任重而道远。在高新区这方发展热土之上，现代科技与文明之光互相辉映，欣欣而向荣。在这座生态科技城中，创新产业和创业激情相得益彰，以科技打造城市，以产业带动经济，让生态回归家园，高新区作为全市改革创新主阵地、主战场的发展地位和特色优势，日益彰显。